Til medlemmerne af MPU

Ang. møde i Miljø- og Planlægningsudvalget Torsdag den 8. februar 2007, kl. 10.30, Samlenotat til Folketingets Europaudvalg Rådsmøde (miljø) den 20. februar 2007, 3. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om medregning af luftfart i EU kvotehandelssystemet

Samlenotatet nævner, at forlaget vil reducere luftfartens CO2-udledning med 46 % i 2020. Tallet dækker over, at langt den største del af reduktionen dækkes via opkøb af kvoter og kreditter. Færre passagerer, mindre fragt og effektivitetsforbedringer i forhold til business-as-usual står for blot 1-3 %. Med andre ord forventer man en stigning i luftfartens CO2-udledning på 43-45 % frem til 2020.

Miljøstyrelsen vurderer i samlenotatet, at luftfartsbranchen vil få en økonomisk gevinst såfremt sektoren får tildelt mere end 60 % gratiskvoter. Da direktivforslaget lægger op til, at gratiskvoterne skal udgøre samme andel som i det eksisterende kvotesystem, og da Kvotedirektivet kræver, at hvert land som minimum uddeler 90 % af kvoterne gratis, vil luftfarten opnå en betydelig økonomisk gevinst ved ordningen.

I juli 2006 vedtog Europa-Parlamentet en betænkning med 439 stemmer for og 74 imod, der foreslår:
- at luftfartens kvoter handles i et separat lukket system
- at luftfartens samlede drivhuseffekt inddrages i kvotehandelsordningen
- at den samlede tildeling af kvoter bør defineres i overensstemmelse med Kyoto-målsætningerne og derfor ikke må tillade større emissioner en i basisåret 1990.

En OECD-undersøgelse konkluderer, at efterspørgslen på flytransport kun påvirkes lidt af ændringer i brændstofpriser, men at energiforbedringer i luftfartsbranchen er stærkt afhængig af brændstofpriserne. De nuværende passagerfly er ikke mere brændstofeffektive, end dem der fløj for et halvt århundrede siden. Samtidigt medfører de nuværende jetfly større klimapåvirkning end flyene fra 50’erne, fordi datidens fly fløj langt lavere og langsommere. Der er således god grobund for teknologiske forbedringer, der kan mindske flyenes klimapåvirkning, hvis forureningsudgifterne stiger for luftfartsselskaberne.

Det er vigtigt at se klimaregulering i et sektorstrategisk perspektiv. Ellers vil vi om nogle år stå med et stort uløst problem, idet vi har tilladt en kraftig vækst i flytrafikken uden samtidig at udvikle tilstrækkeligt med energieffektive alternative transportformer, og uden at udvikle økonomiske, institutionelle og sociale strukturer, der ikke er så afhængige af hurtig transport. Luftfarten konkurrerer stort set ikke med de sektorer, der i dag er indbefattet af Kvotedirektivet. Og der er stort set ikke konkurrence mellem de flyruter, der bliver indbefattet af direktivforslaget, og de ruter, der ikke bliver indbefattet af ordningen. Men i stedet for at konkurrere med andre sektorer og ruter konkurrerer luftfartselskaberne indbyrdes og med andre transportformer.

Vores høringssvar til direktivforslaget kan læses på http://www.noah.dk/baeredygtig/bg050207.html

Med venlig hilsen,

NOAH’s Bæredygtighedsgruppe