Grønbogen "Mod fair og effektiv prissætning
på transportområdet"
København 26. december 1996
Europa-Kommissionen
Generaldirektoratet for Transport
Grønbogen "Mod fair og effektiv prissætning
på transportområdet"
200 rue de la Loi
B - 1049 Bruxelles
Vedrørende Grønbogen
"Mod fair og effektiv prissætning på transportområdet"
Grønbogen oplyser om47.800 dræbte
og 3.300.000 (politiregistrerede) tilskadekomne i vejtrafikken
(1993-tal) og 600 dræbte og 1300 tilskadekomne ved jernbanetrafik
i EU-landene. Jernbanetrafik er 6-11 gange (forskellig fra land
til land) sikrere pr. mia. personkilometer end vejtrafik. Der
er store muligheder for at gøre banetrafikken endnu sikrere.
Oplysninger om sikkerheden ved bustrafik og sporveje mangler i
grønbogen, men sikkerheden er mindst lige så god
som for jernbanetrafik.
Grønbogens oplysning om denne voldsomme forskel i sikkerhed
burde danne baggrund for markante forslag til fair og effektiv
prissætning for transport. Et bærende princip kunne
være:
"Det bør tilsikres fællesskabes borgere,
at der i så stor udstrækning som muligt er det sikrest
mulige trafiktilbud i form af bus/sporvogn/tog til rådighed
til en pris, der altid er billigere end brændstofudgiften
ved brug af det farligste trafikmiddel, privatbilen selvom der
er 3- 4 personer i bilen".
Det er hverken fair eller effektivt, at millioner af EU-borgere
hver eneste dag - også af økonomiske grunde - tilskyndes
til at bruge bil og derved udsætter sig selv og andre for
langt større risiko end hvis andre transportmidler blev
benyttet. Bilbrug fremmes af mange faktorer, men der er ingen
rimelighed i at økonomiske stimuli som nu trækker
kraftigt i samme retning.
Et sådant bærende princip kunne gradvis ændre
transportadfærden i retning af sikrere transportmidler,
idet beslutninger i stor udstrækning styres af pengepungen.
Som positiv følgevirkning af en sådan prispolitik
vil der komme mange andre effekter såsom færre udgifter
til trafikskadede, bedre fremkommelighed på vejene, idet
pladsbehovet til transport falder markant, mindre støj
og luftforurening samt færre udgifter til veje og parkeringspladser.
Beklageligvis må man lede forgæves efter sådanne
forslag til initiativer. Grønbogen er støvsuget
for forslag, der effektivt kan ændre styrkeforholdene i
trafikken. Selvom vej- og billobbyen naturligvis altid vil protestere
ved ethvert forslag, der blot kan indebære mindre prisstigninger/prisomlægninger
på vejtransport skal det ikke tages som udtryk for at denne
grønbog anfægter lobbyens interesser. Der er praktisk
taget ikke ting i grønbogen, som ikke kunne være
skrevet af lobbyen selv. Grønbogen koncentrerer sig nemlig
i udstrakt grad om trængselsproblemerne på vejene,
hvilket hæmmer biltrafikken og som også er i lobbyens
interesse at få bekæmpet.
Denne grønbog må ses i sammenhæng
med grønbogen "Borgernes Transportnet, fuld udnyttelse
af potentialet i den offentlige personbefordring i Europa".
I vores kommentar til den har NOAH-TRAFIK allerede behandlet en
del af de emner, som behandles i den nye grønbog. Der henvises
derfor til skrivelse af 28. juli 1996 til Europa-Kommissionen.
Kommentaren kan iøvrigt ses på vor hjemmeside: /noah-trafik.html
Prissætning En diskussion om prissætning af transport er meget
vigtig. Alt for længe er det blevet billigere og billigere
at anvende bil og lastbil selvom skadevirkningerner er evidente
overalt. Rapport efter rapport har påvist, at der end ikke
tilnærmelsesvist betales for vejtrafikkens belastninger
- alligevel er der intet sket. Tværtimod bliver vejtransport
billigere og billigere.
Det skyldes uden tvivl den store magt som bilindustrien og den
øvrige bil/olie-og vejlobby har på trafikpolitikken.
Bilindustriens magt blev beskrevet sådan af journalist Jens
Bostrup den 10. oktober 1994 i det danske blad "Erhvervsbladet":
"Bilfabrikanterne har i de store EU-lande en lang og
rodfæstet tradition for en særlig lydhørhed
i de ledende politiske kredse, og den samme lydhørhed gør
sig gældende i EU, hvor bilfabrikanternes lobby-kontorer
fylder stærkt i landskabet".
Denne indflydelse har betydet planlægning, der
øger bilafhængigheden og påfører befolkningerne
store bilbelastninger i dagligdagen. Dette til trods for at undersøgelser
af befolkningernes holdninger til trafikale spørgsmål
tilsiger en helt anden trafikpolitik. Der henvises i denne forbindelse
f.eks. til de epokegørende undersøgelser om befolkningernes/politikernes
holdning til trafikale spørgsmål udført af
Socialdata, Institut für Verkehrs- und Infrastrukturforschung
GmbH (München).
Grønbogen indeholder ingen oplysninger om den faktiske
prisrelation mellem bilkørsel og billetpriser i den kollektive
trafik, ej heller noget de seneste årtiers prismæssige
udvikling. De store forskelle i serviceudbuddet for den ene og
anden trafikart omtales heller ikke. Derved har man effektivt indskrænket debatten til primært
at dreje sig om justeringer af prisen for biltransport alt efter
om der er kø på vejene eller ej og en større
betaling for ulykker og luftforurening. Der er end ikke lagt op
til at den totale betaling for vejtransport skal sættes
i vejret. Med forventet stigende pengerigelighed i EU må
man derfor forvente yderligere bilpres. Grønbogens indskrænkede
perspektiv giver ikke håb om at EU for alvor vil tage initiativer
til at lette trafikbelastningerne i fællesskabslandene.
Man kan derimod henfalde til uendelige diskussioner om hvilken
metode til prissætning af menneskeliv, førlighed,
støj, luftforurening og trafikkøer man skal anvende.
Hvad er vigtigst for trafikpolitikken ?
Grønbogen mangler ethvert tilløb
til opstilling af en prioriteret målsætning på
trafikområdet. Man kunne ellers finde inspiration i Nottinghams
berømte prioriteringsliste, der ser sådan ud. Rækkefølgen
angiver vigtigheden:
1. Minimum af trafikulykker
2. Bedst muligt miljø
3. Fodgængere og cyklister
4. Passagerer i den kollektive trafik
5. Handicappede bilister
6. Nødvendig varedistribution
7. Brug af personbiler i erhvervssammenhæng
8. Butikskunder i bil og anden bilbrug uden for myldretiden
9. Myldretidsbilister, som ikke har rimelig kollektiv trafikmulighed
En sådan prioriteringsdiskussion
er nødvendig. Man må nemlig ikke glemme, at de nuværende
prioriteringer på trafikområdet normalt både
suger, skubber og lokker folk over i bilerne, idet det som oftest
er yderst attraktivt og billigt at tage bilen. Andre betaler regningen
og påtvinges belastningerne.
Hvis man finder det udtryk for fair og menneskevenlig trafikpolitik
at prioritere på samme måde som på nævnte
liste må relevante trafikpolitiske styringsmidler anvendes
for at efterleve prioriteringen. Hvis et bysamfund f.eks. beslutter
sig for at reducere bilbelastningen med 50% er der en vifte af
muligheder for at nå målet. Et meget vigtigt er prispolitikken.
Prisen for kørsel/parkering kan så sættes til
det niveau, der sammen med øvrige tiltag giver den ønskede
begrænsning af bilbelastningen.
Penzinpriser, bilpriser og prisen på bus/togbilletter.
Den danske trafikminister Jan Trøjborg udtaler
til bladet "Bil & motor", oktober 1996: "Den relative pris på biler falder. Den internationale
konkurrence presser priserne ned. Renteniveauet er på et
lavt niveau, og det gør det lettere at købe bil.
Historisk set har det vel aldrig været billigere for en
dansk familie at købe bil og holde den". Det er derfor ikke så mærkeligt at biltrafikken
eksploderer. I Danmark koster benzinen i dag ca.
det samme i kr. som for 15 år siden. I samme tidsrum er
priserne på kollektiv transport sat voldsomt i vejret. Hvis
benzinafgiften var blevet sat i vejret i samme takt som priserne
er sat i vejret på kollektiv transport ville benzinen i
dag koste omkring 16 kr. pr. liter. Den koster kun omkring 6,40
kr. pr. liter. Når noget er så billigt bliver der
brugt mere at det. Transport er komsum ligesom andre varer. Når
forbruget af kilometer samtidig bruges som "betydningsparameter"
for transportmidlerne og "investeringsparameter" kører
spiralen derudad.
Den billige benzin gør, at udgift til benzin for en meget
stor del af bilisterne er uden betydning på budgettet. Dertil
kommer at en pæn del af bilparken består af firmabiler,
hvor der ikke er stor motivation for at spare på bilkørslen.
Der er et utal af systemer, der gør at folk betaler meget
lidt for deres bilbrug. EU-ansattes bilprivilegier er et eks.
på systemer, der ikke ligefrem bevirker mådehold i
bilbrug.
Cyklister og kollektive trafikanter forbruger generelt langt færre
kilometer end bilister - man planlægger dagligdagen bedre,
man kører ikke til fjerntliggende stormarked for at købe
et par kasser øl på slagtilbud og lign. Man køber
som oftest ind lokalt og støtter derfor lokalsamfundene.
Men den mere fornuftige adfærd betyder at man mister betydning
trafikalt så længe man fokuserer så stærkt
på antallet af kørte personkilometer.
Eftersom (næsten) alle er enige om at det drejer sig om
at begrænse energiforbrug og forurening og CO-2 udslip bør
man belønne dem der ikke bruger så megen transport
til opfyldelse af dagligdagens behov.
En væsentlig del af bilkørslen består således
af korte ture og ture parallelt med kollektive transportmidler.Hvis
f.eks. den nøgne driftudgift for bilkørsel i alle
tilfælde oversteg billetudgiften i et veludbygget kollektivt
trafiksystem ville der utvivlsomt blive tale om ganske kraftige
overflytninger fra bilkørsel til kollektiv kørsel.
Hvis man så kunne være sikker på at man billigt
og bekvemt kunne komme omkring ved rejsemålet med bus/tog/cykel/hyrevogn
eller lejet bil vill det også kunne få bilister til
at ændre transportmiddel.
Mange bilster synes ikke, at det er så evigt dejligt altid
at skulle køre, men gør det bl.a. fordi det er så
billigt. Den privatøkonomiske "snusfornuft" er
ofte meget betydningsfuld for transportmiddelvalget. Ved at fjerne
den økonomiske stimulation til at anvende bil kunne man
da komme et skridt på vejen til mere miljømæssig
forsvarlig adfærd.
Hvad bør benzinen koste? Den danske miljøminister Svend Auken har allerede for
3 år tilbage udtalt, at en miljømæssig forsvarlig
benzinpris skal ligge på omkring 20 kr. pr. liter. Den fremtrædende
danske erhvervsmand Harald Agerley gjorde sig i det danske dagblad
Politiken den 24. januar 1996 til talsmand for en benzinpris på
50 kr. pr. liter for at få befolkning og industri til at
ændre adfærd i mindre ressourceforbrugende retning.
Et er sikkert - den nuværende benzinpris er så lav,
at benzinudgiften for de fleste bilister regnes for så lille
en udgift at man ikke begrænser sin kørsel. En
stigning på f.eks. 2 kr. pr år vil være rimelig.
Samtidig må prisen på den kollektive trafik halveres
og servicen udbygges kraftigt for at stimulere til brug af mere
miljøvenlige trafikløsninger.
TEN og bæredygtighed Det er glædeligt, at det i Grønbogen erkendes,
at flere veje normalt blot fører til mere trafik. Det er
derfor uforståeligt, at man ikke anvender samme målestok
i vurderingen af TEN - de store transeuropæiske net - der
netop bl.a. betyder en udvidelse af bilvejenes kapacitet og derfor
mere vejtrafik. Der er svært at se hvordan 58.000 km. transeuropæiske
veje og 23.000 km. HHT samt udbygning af ca. 250 lufthavne vil
kunne fremme "en bæredygtig mobilitet og social dimension".
Det hænger ikke rigtig sammen.
Pladsforbruget er forskelligt for trafikformerne.
Biler fylder meget i forhold til hvor få de transporterer.
Dette centrale punkt kommer grønbogen ikke rigtig ind på
selvom nøglen til begrænsning af trængslen
på vejene ligger her.
Sådan har Wiens kommune illustreret forskelle i arealforbrug
til kørsel for henholdsvis sporvogn, bus og bil. En bilist
bruger 68 gange så meget vejplads til kørsel end
en sporvejspassager og 28 gange så meget plads som en buspassager.
En dobbeltsporet jernbaneforbindelse kan - ifølge det
tyske trafikministerium - transportere lige så mange mennesker,
som 32 vejbaner med myldretidsbiler transporterer.
En vejbane reserveret til busser klarer let samme transportopgave
som 8 vejbaner med privatbiler.
Ifølge det danske vejdirektorat er der i myldretiden
kun en person i 76% af bilerne.
Udover vejplads kommer plads til parkering. Ifølge det
danske trafikministeriums normer fylder en parkeringsplads omkring
23 kvadratmeter inclusiv til/frakørselsareal.
Til sammenligning har et barn i danske børneinstitutioner
normalt kun omkring 2,5 kvadratmeter til rådighed.
En afgørende forskel: Når du forlader bussen eller
toget overgiver du en plads til en anden. Når du sætter
din bil beslaglægger du plads, som kunne bruges til andre
formål som f.eks. leg eller ophold..
Trængsel og telematik Grønbogen interesserer
sig meget for trængsel på vejene.Der lægges
meget op til at sikre bedre fremkommelighed for biltrafikken,
men der lægges ikke op til for alvor at gribe ind mod biltrafikkens
belastninger - hvis byen er ved at være helt fuld af biler
kan man tage toget/bussen det sidste stykke vej. Den slags systemer
kendes allerede. De løser ikke problemerne bortset fra
at de modvirker det totale kollaps. De får sjældent
folk til at lade bilen blive hjemme.
Bilafhængigheden nedsættes ikke ved at satse
på bilbrug som en nødvendig del af en rejse, hvad
"Park and Ride", som oftest lægger op til.
Det er planlægning som bilindustrien ønsker
den. Bilbranchen erkender ofte, at der er grænser for hvor
mange biler der kan stoppes ind i bycentre. Derfor peger man netop
på "Park and Ride". Ofte suppleres det med forslag
om små smarte bybiler til bycentret. Så kan man få
solgt endnu flere biler.
Bilparkering ved stationer er ofte en dyr, grim og pladskrævende
foranstaltning. Samtidig undergraver attraktive bilparkeringsmuligheder
ved stationerne en effektiv tilbringerordning med busser, idet
kundegrundlaget smuldrer. Erfaringer viser også, at det
ofte er tidligere cyklister og busbrugere der indtager bilparkeringspladserne
- så er der intet vundet - tværtimod. Cykelparkering
ved stationer/busholdepladser er naturligvis helt nødvendige
og udtryk for en "bæredygtig" "Park and Ride"-
løsning. Man bør indrette systemerne så man
let kan komme fra hjem til rejsemål uden at man skal (kold)starte
en bil. Kun derved nedsættes bilafhæn-gigheden.
Bilkøer. Hvem er de store tabere? Trafikpropper og bilkøer i EU koster ifølge
grønbogen "Borgernes transportnet" ca. 850 mia.
kr. om året. Det er 4 gange så meget som der bruges
på kollektiv transport. Hver EU- borger bidrager med ca.
2.300 kr. til køerne. Det er ofte bustrafikken og derved
buspassagererne der er de helt store tabere i biloverfyldte byer.
Først må de vente i al slags vejr på en forsinket
bus, derefter må de køre i den langsomme bus, der
ofte er overfyldt på grund af forsinkelsen. Når buspassagerne
endelig når frem til f.eks. at skulle skifte til andet transportmiddel
er det ofte kørt. En halv til hel times intervaller mellem
regionaltog er f.eks. ikke usædvanlig. Så må
man igen vente.
Bilisten er derimod hele tiden undervejs og der er ofte smutveje,
der bringer ham frem. Bilkøer ser ofte voldsomme ud, men
man glemmer at det jo ikke er de samme bilister man fortsat ser
i køen. I København er gennemsnitskørehastigheden
(der næsten svarer til rejsehastigheden) for bilister i
myldretiden på de mest belastede veje oppe over 30 km. i
timen.
Hvis man vurderer buspassagerers rejsehastighed i København
- incl. gangtid og ventetid - er den sjældent over 6 kilometer
i timen, men deres trængsler er "usynlige" - dem
har man ikke ondt af. Man ser bilkøerne og i pressen beskrives
biltrængslerne, som var der tale om en national katastrofesituation.
Biltrafikken dirigeres ofte ad andre veje gennem radioen - måske
boligveje hvor forældre troede børnene kunne færdes
rimelig trygt.
Vi imødeser med bekymring, hvordan den meget omtalte
brug af trafikinformatik vil forstærke muligheden for at
sende de 3/4 tomme myldretidsbiler gennem andre og endnu mere
sårbare dele af byerne i jagten på at spare bilisttid
og derved gøre det muligt at stoppe endnu flere biler ind
i byerne.
Samtidig vil der være en stor risiko for at den tidsfavorisering,
der allerede i dag begunstiger biltrafikken, nu vil blive forstærket
med endnu større tidstab for andre trafikanter til følge.
Kun en dæmpning af bilantallet er vejen frem - ikke flere
biler på vejene.
Vi må udtrykke frygt for, at trafikinformativ i den kollektive
trafik blot betyder bedre oplysning om at bussen er forsinket
(ofte på grund af biltrafikken). Ventetiden bliver jo ikke
nedsat ved den oplysning. Det vil vi ikke kalde for fremskridt.
Det er først et fremskridt når der er hyppig, billig
og effektiv kollektiv trafik, som ikke er afhængig
af hvor mange biler der tilfældigvis er på strækningen
det pågældende tidspunkt.
Sikkerhed for hvem ? Såkaldt sikrere biler hjælper ikke meget på
problemet med at det i byerne, hvor de fleste EU-borgere bor,
ofte er folk udenfor bilerne der bliver dræbt eller lemlæstet.
Der hjælpe bilernes højt reklamerede sikkerhedssystemer
ikke. Tværtimod betyder den megen fokusering på bilisternes
sikkerhed i annoncer og reklamefilm, at bilister føler
sig trygge og derfor kører endnu mere hensynsløst.
Det er det man benævner som "kompenserende adfærd".
Fjernelse af biltrafikkens priviligerede/forkælede status
i trafikken, nedsættelse af hastighederne, effektiv fartkontrol,
kraftig brugerbetaling for bilkørsel, parkering og forurening
og kraftig begrænsning af parkeringsmuligheder i byerne
kædet sammen med et attraktivt kollektivt trafiksystem vil
have ganske stor indflydelse på trafikmønstret. Det
tør man desværre ikke rigtig sige i grønbogen.
Det vil nok træde stærke interesser for nær.
Hvad med friheden? Mobil uden bil. Et yndet argument fra billobbyen mod trafikomlægninger
er at det er indgreb i kørefriheden. Til det er at sige,
at den voldsomme bilkørsel er et urimeligt indgreb i menneskers
basale frihed til f.eks. at indånde ren luft, slippe for
bilstøj og undgå trafikskader på krop og sind
og - i yderste konsekvens - undgå at miste livet i trafikken.
En trafikomlægning vil forbedre levevilkårene for
befolkningerne i specielt byerne og vil medvirke til at begrænse
den fraflytning, der ofte sker fra de centrale bykvarterer grundet
den kraftige biltrafik, støj, møg og utryghed. En
positiv udviklingsspiral vil kunne sættes i gang.
Friheden vil at kunne komme omkring i by og på land - uden
at man absolut skal have købt en bil - vil der være
meget grund til at kæmpe for.
Grønbogen er ikke inde på hvordan forsøg
med delebiler/andelsbiler i bl.a. Holland og Tyskland virker lovende
med henblik på at begrænse bilafhængigheden
og omkostningsbevidstheden. Hvis man ikke selv har en bil, der
står lokkende og parat foran boligen, bliver beslutningen
om anvendelse af bil til en tur ikke vanemæssig/dovenskabs-betinget,
men langt mere velovervejet. Man finder snart ud af at gang,cykel,
tog, bus eller hyrevogn kan løse mange af transportopgaverne.
Hvis man endelig har stærkt brug for bil til en bestemt
transportopgave betyder ordningen med delebiler, at det også
rimeligt let kan klares. Sålænge biler og brændstof
er så billige som nu kan der dog være en risiko for
at delebiler tilvænner folk til bilbrug.
Priviligeret status Når man drøner ud ad vejene mærker man
som oftest omsorgen i form af "grønne bølger",
der effektivt sætter andre trafikanter i venteposition,
vejplads, store skilte, radioinformationer, stort udbud af parkeringspladser
m.v. Man føler sig påskønnet og priviligeret
og kan så beskue de sociale tilfælde, der står
og venter i al slags vejr i usle læskure eller uden nogen
form for læ. Hvis der ikke er en parkeringsplads ved det
rejsemål, som man af en eller anden grund har valgt sammen
med masser af andre, er mange bilister så vant til forkælelse,
at de anklager "samfundet" for ikke at sørge
for flere parkeringspladser. "Hvor skal vi sætte vores
bil" lyder det forarget.
Ny parkeringspolitik - tak. Grønbogen er ikke rigtig inde på en vigtig sag
som parkeringspolitik.
Det er meget almindeligt at myndighederne uden tanke for den trafikale
effekter heraf kræver anlæg af et stort antal parkeringspladser
f.eks. ved nyt erhvervsbyggeri.
Man undergraver effektivt alle ønsker om mindre bilbelastning,
hvis man samtidig lokker med masser af parkeringspladser. Det
er derfor katastrofalt for trafikudviklingen og miljømæssigt
uforstandigt at kræve så mange parkeringspladser ved
nybyggeri. Man skal sørge for transportmulighed i stedet
for parkeringsmulighed og man burde i stedet sætte loft
over hvor mange parkeringspladser der måtte bygges ved nyt
erhvervsbyggeri - f.eks. kun til handicappede bilister, service-
og varekørsel. Også bankdirektører må
kunne lære at rejse kollektivt, som f.eks i Zürich.
En bedre by vil også nedsætte beboernes trang til
at have bil for at kunne komme ud af byen. Presset på parkeringspladser
til beboere vil derfor også kunne mindskes.. Al parkering
bør iøvrigt betales af brugerne og adgang til graftis/billig
parkering ved arbejdspladser bør beskattes. Provenuet bør
bruges til forbedring og billiggørelse af den kollektive
trafik og bedre forhold for cyklister.
Forureneren skal ikke køre fra regningen. Grønbogen mangler konkrete eksempler på prissætning.
Derfor dette: I Danmark har Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
beregnet, at biltrafikken belaster Københavns miljø
så kraftigt, at det omregnet i kr. svarer til en årlig
belastning på 4,3 milliarder kroner. Det svarer f.eks til,
at hver bilpendler skulle betale 40 kr. pr kørsel til centralkommunerne
i Storkøbenhavn. Dertil kommer mange yderligere omkostninger
f.eks. til veje, parkeringsanlæg og jordforurening. Størstedelen
af jorden i København er så belastet af årtiers
bilforurening med bl.a. bly, at det ikke er tilrådeligt
at spise grøntsager dyrket i byen.
En sådan afgift på 40 kr. vil få folk til at
tænke sig om en ekstra gang inden de kører alene
til byen i bil. Biltrafikken vil derfor blive kraftigt begrænset
og miljøet tilsvarende kraftigt forbedret. For bustrafikken
vil det også betyde en markant forbedring, idet bilskabte
forsinkelser kan fjernes og signalstyringen kan som ændres
således at der tages langt mere hensyn til busser, cyklister
og fodgængere. Man kan naturligvis, som tidligere nævnt
sætte prisen for kørsel til et niveau, der giver
den ønskede reduktion af biltrafikken.
En miljøafgift af nævnte størrelse vil være
helt i overens med princippet "forureneren skal betale".
Miljøafgiften skal ubeskåret gå til en udbygning
af et mere miljøvenligt transportsystem i regionen - f.eks
lette bybaner i København og på tværs i regionen,
faciliteter til cykeltrafikken og lavere takster.
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd har også beregnet,
at dersom biltrafikkens miljøbelastning i København
skulle pålægges benzinprisen skulle prisen op på
ca. 27,50 kr. pr. liter i området.
Kraftig begrænsning af luftforureningen.
Ved at bruge en vifte af trafikpolitiske virkemidler vil man kunne
begrænse biltrafiken kraftigt og miljøet kunne blive
tilsvarende forbedret. En dansk undersøgelse foretaget
af Miljøstyrelsen og Vejdatalaboratoriet viser, at en omlægning
af trafikken i København fra bil til bus vil
1) reducere udslippet af kulmonooxid (CO) med 95%
2) reducere udslippet af kulbrinter (HC) med 95%
3) reducere udslippet af kvælstofoxider (NOx) med 70%
En omlægning til mest mulig banetrafik er naturligvis endnu
bedre til at fjerne luftforureningen i gaderne.
Hvad med ny bilteknik? Ifølge de svenske miljømyndigheder er der ialt
omkring 1000 forskellige stoffer i udstødningen fra forbrændingsmotorer.
Der undersøges normalt kun for et lille antal af stofferne.
Vi er i NOAH-TRAFIK naturligvis ikke imod, at man forbedrer brændstofferne
og bilernes motorer, men vi mener på den anden side at det
let kan være en sovepude, der udskyder nødvendige
omprioriteringer i trafikpolitikken. . Der er således også
i grønbogen en tendens til at overvurdere betydningen af
katalysatorer og anden ny teknik. Det giver bedre samvittighed
hos bilisterne. Megen bykørsel foretages med kold motor,
hvor forureningen er meget høj - også fra katalysatorbiler.
Katalysatoren afgiver formentlig farlige tungmetaller og benzen
har indtaget pladsen efter blyet og er formentlig lige så
farligt. I Danmark har man målt benzenindhold i byluften
på 80 gange WHO-grænseværdierne.
Helt centralt er det, at det jo ikke er mere behageligt
at blive kørt ned af en katalysatorbil eller en elektrisk
bil end hvis det sker med en anden bil
Biludskiftning eller motorskift. Bilbranchen ønsker naturligvis at man fornyer hele
bilen med korte intervaller. Dette er ikke nogen miljømæssig
forsvarlig adfærd, idet der bruges meget store mængder
energi og andre råstoffer ved råstofudvinding og bilproduktion
og forureningen herved er også kraftig. Beregninger fra
Umwelt- und prognoseinstituttet i Heidelberg viser således,
at man for at lave en "vugge til grav" analyse"
skal lægge et merforbrug af brændstof på omkring
40% af hvad en gennemsnitsbil bruger til kørsel i en levetid
på 10 år. Dette energiforbrug stammer fra før
bilen begyndte at køre og den afsluttende skrotning..
Biler benævnes normalt som varige forbrugsgoder. Man bør
derfor også satse på lang holdbarhed af korosseri,
transmission m.v.
Den miljømæssige forbedringsmulighed ligger primært
i motorerne og udstødningssystemet. Derfor er der ingen
grund til at skrotte hele bilen, men blot udskifte motorerne,
når der er kommer markant bedre på markedet.
Man kasserer normalt heller ikke et helt hus for at forbedre energiregnskabet,
men isolerer huset og optimerer varmesystemet.
Hvad med grænsehandelen? Det ville være fint hvis alle lande i EU samtidig hævede
benzinafgiften kraftigt, men vi mener at Danmark let kan gå
foran i dette spørgsmål. Danmark har nemlig en ideel
geografisk beliggenhed for at gøre det, idet kun Sønderjylland
er landfast med andre lande. Danmark har derfor en enestående
mulighed for at sætte benzinprisen kraftigt i vejret uden
at grænsehandelen eksploderer. I Sønderjylland bor
kun omkring 4,8 % af befolkningen. Selv da grænsehandelen
var på sit højeste blev kun omkring 2% af benzinen
købt i Tyskland. Dengang var der tilmed masser at tjene
på mange forskellige varegrupper. Siden er fordelen ved
at købe andre varer end vin og øl reduceret kraftigt.
Det særlige ved benzin er, at man ikke kan købe ind
til venner og bekendte. Man må kun medtage en reservedunk
med 10 liter benzin i hver bil. De benzinhandlere i Sønderjylland
som måtte komme i klemme ved en højere benzinpris
kunne man give "braklægningsstøtte" ligesom
landmændene.
Grønbogen undervurderer i helt urimelig grad de positive
muligheder en højere brændstofpris vil have på
hele trafik- og miljøområdet. F.eks omtales det kun
i et bilag, at en stigning i brændstofprisen på 10%
formindsker biltrafikken med 3 %.
Man mærker igen den stærke indvirkning fra lobbyinteresser.